加拿大多家中餐馆被停业整顿 卫生标准不一遭质疑

2019-06-06 03:25:05

author:有卷论

  中新网8月26日电 据加拿大星网援引《加西周末》报道,加拿大本拿比华人餐厅老板Sarah是国内去的老移民,到加拿大后经营餐饮行业十年之久,所开的湘菜馆一直受到华人顾客喜欢,生意非常好。但在7月中旬,在卫生官(environmental health officer)的要求下,Sarah的餐厅“停业整顿”9天。这对于小餐馆来说,是个不小的打击。

  记者在卫生局官方网站上看到,就在过去两个月里,本拿比有三家中餐馆相继被勒令暂时停业整顿,并且都是当地有名的中餐馆,其中时间最长的被关了11天才恢复营业。从去年八月到现在,本拿比地区共有9家中餐馆被关停,是被关停餐馆总数的四分之一,超过了西餐、日餐、韩餐等。同一时期,在华人餐馆同样密集的列治文市,也有8家中餐馆被停业整顿,时长不等。

  老餐馆突变问题餐馆

  管辖本拿比地区的菲莎卫生局的网站上列出了被关停的餐馆名字和关停的原因,包括冷藏食品没有在4摄氏度以下的环境中储存、容器没有进行适当地清洗、食物没有被放在干净的环境下储存、餐厅环境不够卫生、没有热水设施等等。但是让Sarah不能理解的是,她经营这家中餐馆长达十年之久,和许多卫生官打过交道,每次都是一次通过,自从换了一名卫生官,就开始不停地吃罚单,甚至关停。

  本拿比京士威道(Kingsway)附近一家中餐馆老板Lisa也遇到了类似的问题。Lisa的餐馆之前一直都顺利通过检查,而最近却频频遇到问题,还接到了卫生官的罚单,原因一栏写着“不够干净”。除此之外,卫生官还要求Lisa将菜单上的菜品砍去一半,因为卫生官认为“她们的能力做不了这么多菜”。此外,弹簧门的事情也让Lisa很郁闷,新来的卫生官要求Lisa将卫生间的门安装成弹簧门,但之前的卫生官从来没有提出过这个要求。更让Lisa不服的是,她在本拿比另一个地区也有一家餐馆,由不同的卫生官检查,两家卫生情况类似,使用同样的菜单,但另一家店却从来没有出过问题,更没有被要求更换菜单。

  卫生官们检查标准的不一致引起了Sarah、Lisa等中餐馆老板的不满,这让她们对卫生检查的结果也产生了质疑。Sarah曾和卫生官的顶头上司理论,要求更换卫生官,或者派第三方来进行检查,但最后都不了了之,依旧是同一名卫生官检查。Sarah也联合其它本拿比华人餐馆老板找过市议员,希望可以投诉,但市议员告诉她,卫生局归BC省管,本拿比市也做不了主。Sarah不明白,有法律保障劳工的利益、保障顾客的利益,那自己作为华人小企业主,每天工作十几个小时,全年无休,她的利益可以去哪里寻求保护呢?

  卫生局否认政策有变

  要想搞清楚事情的来龙去脉,首先要了解BC省的卫生检查制度。BC省卫生局分为菲莎卫生局、温哥华沿岸卫生局、北方卫生局等五个机构,分别管辖BC省不同的区域。根据BC省的食品安全法律,为了保障顾客的食品安全,每间餐馆、咖啡厅、面包店等都要定期接受BC省下属卫生局的卫生检测,检测合格者才能继续营业。每五个月到半年,卫生局会派卫生官到当地的餐厅进行卫生“突袭”并打分。根据卫生局的制度,每次检查由一名卫生官执行,每一名卫生官负责一块区域两年的时间,餐厅是否干净卫生、是否要开罚单、是否关停,该名卫生官拥有决定权。

  记者联系了菲莎卫生局的负责人,对方告知记者,卫生局的检查标准一直遵照2000年制定的“食品经营场所规范”(Food Premise Regulation),从2000年开始就没有变过,所以卫生局最近并没有大范围的、政策性的变动。

  老店突变问题店,可能与卫生官检查制度有关。记者阅读了卫生官的评判标准“食品经营场所规范”,发现许多条款的描述并不明确,很多时候需要卫生官自己进行判断,所以有的卫生官认为合格的餐馆,在另外的卫生官看来就存在不合格的地方。

  至于厨房的清洁环境,“规范”里提到“食品场所的设计必须保证食品的清洁与安全”,至于“清洁与安全”要达到一个什么样的程度,涉及哪些方面,“规范”里并没有做出具体说明,全靠卫生官自己的判断。另外,条款里还提到“业主需要使用卫生、防污染的容器承装食品”,“有的卫生官要求用塑料桶装作料,有的要用铁桶;有的要求你每天更换,有的只要求清洗便可以。”餐厅老板Kevin告诉记者。关于菜单的要求,记者通读“规范”,也没有找到相关的条文说明,那就是卫生官自己的主观判断了。

  虽然卫生局的标准和法规十几年来都没有变化,但由于法规的模糊性,不同的卫生官在实际操作上却出现了差异,这让卫生官们有了较大的发挥空间,从而也有了不一样的评判标准。这也就解释了为什么有的餐馆在之前没有问题,后来却成了问题餐馆,让餐馆老板们猝不及防。

  除了法规的模糊造成操作差异外,卫生官的个人素质甚至心情也会对检查产生影响。餐厅老板Linda就告诉记者一个故事,有一次卫生官在检查的时候认为餐馆“不够干净”,给Linda开了罚单,过了一段时间卫生官又来时,却告诉Linda“这次好多了”,并通过了检查。“但是我什么也没做,”Linda无奈地说。

  华人老板对待严查应理性

  温哥华是北美第二大华人最集中的城市,中餐馆遍布大街小巷。而餐馆与卫生官之间互相依附,没有卫生官的监督也不可能有好的餐厅经营环境。卫生官与华人老板之间若产生不快,势必影响到餐馆的发展,这时候及时并有效的沟通非常必要。

  记者在菲沙卫生局的网站上了解到,在过去一年里,被关停的并不局限于华人餐厅,西餐、日餐、韩餐、墨西哥餐等都有一定数量的餐厅被关停。并且,从去年八月到今年七月,一直陆续有餐厅被关停,显示出卫生局的餐厅卫生检查具有一定的持续性和普遍性。塔希林在接受采访时反复强调:“我希望华人餐厅的老板理解,我们的食品检查是为了保障顾客的安全和健康,并不是为了阻碍任何一个生意的成功。”

  华人餐馆如何发出自己的声音

  与卫生局互相理解,并不代表华人老板就要无条件接受卫生官所提的一切要求。有一些华人老板将自己定义为“弱势群体”,认为卫生局拥有掌握着自己命运的权力。遇到不满时,有的老板选择忍气吞声,有的老板选择了抗议,却收效甚微。难道真的像Sarah感叹的那样,没有人来保障华人小业主的权益吗?实则不然。华人老板要勇于维护自己的权益,发出自己的声音,但这个过程中要掌握好的方法,不然事倍功半。

  记者采访了本拿比的省议员Kathy Corrigan,她表示,“如果餐馆认为自己遭遇了不公平对待,或者不满意卫生局的检查结果,餐馆有权要求卫生局对关停或罚金的判罚进行重新审查,还可以去卫生局的网站上投诉”。

  但这个方式似乎对Sarah并不管用。尽管她向卫生官的主管表达了自己的不满,但问题并没有得到解决,“卫生官反而查得更严了”,Sarah说。

  首先,沟通的方式非常重要。出现问题的时候,华人老板不要与卫生官对抗,或采取激烈的方式表达自己的不满,取而代之的是搜集证据,以理服人。塔希林告诉记者,“一般来说卫生官不会处以罚款,除非对方持续冒犯”,要说检察官有“偏见”其实就体现在了这里。当餐馆老板表达对卫生官的决定不服时,如果态度不好或不够冷静,卫生官很有可能会认为餐馆老板是在“冒犯”,不仅听不进你所说的内容,反而会从严处罚,这也解释了为什么同一名卫生官在检查类似情况的餐馆时会有不同的态度。

  如果与卫生局负责人的讨论还解决不了问题,餐馆老板还可以寻找第三方机构的支持,或去法庭寻求公正的裁决。Kathy Corrigan告诉记者,餐馆老板可以去BC省餐饮业协会(BC Restaurant and Food Services Association)寻求支援。记者在BC餐饮业协会网站“餐厅权益”声明里了解到,BC餐饮业协会是帮助餐饮业者发声、维护餐馆权益,并向政府提供立法意见的组织。

  也有餐厅老板表示,由于语言的障碍,他们并不方便向西人的餐饮业协会寻求帮助,华人餐厅老板应该团结起来,组成华人餐饮协会,共同维护自己的权益。

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